在村庄的广场上，一群穿着百姓服饰的汉子，正在一个强壮的汉子指挥下，挥汗如雨的训练。这样的场面，卢象升走过的几个村庄都发现过。于是他不得不小心谨慎的提醒：“他们如此成群结队的训练，就已经违反了咱们大明的法律。按照咱们大明的法律，10人以上结社训练，就等于是造反，这一点还请毛帅上心。”
毛文龙就淡然一笑：“我和你说过，咱们东江镇的规矩和别处是不一样的，你必须要适应这个新的规矩。什么事情都要变通，如果拘泥于老的法理，前途是黑暗的。那咱们就说一说这个大明的法律。10个人聚集在一起舞刀弄枪，就说他们要造反，这就是草木皆兵。当一个朝廷官府，对自己手下百姓十个人聚集在一起而胆战心惊的时候，就说明这个朝廷官府已经对自己没有自信，对自己管理下的百姓已经有了错误。防人之口，胜于防川，这不正说明了问题的本质吗？如果一个朝廷政府对自己百姓的信任已经到了这种地步，那么百姓对朝廷政府的信任还会是什么呢？
一个强大的政府，就是对百姓的信任，就是对于自己治下之民的绝对信任，才能够有信心，而这种信任来自哪里呢？是来自自己对自己政策的信任。如果对自己统治的百姓开始不信任了，就已经充分的说明，这个政府所执行的政策是违背了民意的，老百姓是想要造反了。所以颁布这个法律的朝廷，就应该检讨自己，到底是什么原因造成现在的这个状况？”
卢象升就站住了，陷入了深深的沉思。
毛文龙说的太对了，原先自己所接受的教育是，百姓要严加统治，对所有的造反的，和可能造反的都要消灭在萌芽之内，维护这个老大帝国的安定。却忘记了换一个角度思考，到底是什么让官府胆战心惊。
百姓是顺民，天生就没有造反的性格，自古就有一句话，官逼民反，如果官不逼民造反，老百姓哪怕饥饿到吃观音土，也不想造反的。
“解决问题的根本所在，就是要找到症结，否则就是流于表面，就会出现按下葫芦起来瓢的结局。而在咱们东江镇，百姓安居乐业，思想团结统一。他们的心中就从来没想过造反，那我们还怕什么呢？而你去问一问这些训练的百姓，他们的目的是什么？”然后毛文龙直接回答了他：“这些强壮的汉子，都是历次复辽军复员的军人，他们虽然再次回到了家园，成为了民夫，但他们却没有忘记恢复辽东的誓言，他们随时等待着我的召唤，再次回归队伍，成为战斗的一员。你在昨天时候也已经看到了，在咱们的兵工厂里储备着，能够立刻装备10万大军的装备，当时我看出了你的疑惑，有那么多的装备堆在仓库里，简直就是一种浪费，是不是这样？。”
卢象升就毫不隐瞒的说出了自己的想法：“正如大帅所说，储藏了10万大军的装备，却没有兵员，这在属下的心中就认为，这是一种绝对的浪费。同时我也感觉，和历来的战争所获取的经验，即便是在紧急的时候，抓一些百姓签丁，将他们武装起来，驱赶到战场上，即便给他们再好的装备，那依旧是一群乌合之众，对整个战局根本没有任何的改变，反倒是变相的给敌人送装备。”
对于卢象升已经开始称呼自己为属下，毛文龙感觉到非常满意，于是就微笑着问到：“那么现在你还那么认为吗？”