众大员离开办公室的时候，心潮起伏，为自己将要参与的伟大事业而激动。
一旦成功的话！
收益之巨，难以想象。
而陈衷纪留下来，与颜常武商议道：“以法治国，或许会对你不利！”
依法办事，而不是皇帝决定，万一皇权与法律冲突时，怎么办？
家天下时朕即是法，皇权凌驾于法律之上，陈衷纪这些年来，看得书多，早就看透了那些皇帝是什么货色，也知道现在的东南府，其实就是他颜大少的天下，在陈衷纪看来，如果办不到的事情，不如不说和不做，以免授人以柄。
不过他太小瞧颜常武了，这家伙就来自法治社会，颜常武说道：“没有约束的权力就象脱缰的野马一样，不可持久！”
“一定要法治，依法行事，建立完善的护法机构，压制各地的野心家，我们的地盘将会很大，不依法办事，根本管不过来，你瞧，现在陈德在看看爪哇做什么，我们知道个p。”
“我都依法行事了，别人还能说什么！”颜常武油然地道，人都是有劣根性的，就象阿q摸尼姑头，和尚摸得，我就摸不得？
同样地，你做老大的都皇权大过法律，践踏法律，我们做下属的小小地踩一下法律没问题吧。
只有老大以身作则，遵守纪律，别人才会尊重法律，否则你说一万遍，自已带头不遵守，怎么指望别人也遵守法律呢？
“你要组织立法，这立法嘛，还是要给予自家人方便的，比方说，我有‘特赦权’，那么一些犯法者，我就可以对他们特赦，既尊重了法律，我又能进退自如！”
陈衷纪顿时茅塞顿开，心领神会。
“还要组织开大会，自上而下形成共识！”颜常武提醒他道，他太清楚动员群众力量的强大效果，只有所有人同心同德，事业才会成功！
“我明白了！”陈衷纪连连点头。
……
约在1634年农历的三月二十八日，东南府举行了隆重的改制大会，出席人员是军政系统的中高级官员和社会贤达、各界代表、劳动模范等一千人。
想再多人也不行了，毕竟那时期没有大喇叭。
会议上宣布了行政机构的东南军府改名为东南执政府，督军改为‘执政官’，首席执行官的官衔改为‘总理’，其余六部不变。
他宣布“以法治国！”将公布各项法律，规范人们生活的方方面面，简要地介绍了各项的法律内容。
再就是呼吁大家南下！
南下，到爪哇，到东南亚去！
“我们这东南府，对应的是东南亚而得名，这是一个真正建功立业的地方！”
“东南亚地域广大，拥有无限的宝藏，那里有石油、天然气和锡，还有煤炭、铜、金、银、铁、宝石！盛产各种热带名贵的树种，如铁木、檀木、乌木和柚木等那是无穷无尽！还有无数的鱼类……看，这是什么？”
他示意卫兵拿出几小包东西给大家看看，大家即说“香料！”。
把香料放回他面前，他一一举起来道：“这是胡椒、丁香、肉豆蔻，就是东南亚香料群岛所产，大家知道它们的价值吗？”
他告诉大家道：“一两白银换一两香料！”
听到他的话，众皆哗然！
“去到哪里，就可以发财，发大财！”