“莫不是要策应董相公？”刘德室问到。
高岳颔首，便说：“便是要仿效郑文明昔日在南诏的行为。”
“那我们武毅军也该进发了。”顾秀挽起衣袖说。
高岳拍拍顾秀肩膀，低声说：“宣抚司和镇戍司全是你负责，你去做好了，只是武毅军这次最好从新开掘的漕渠（高岳很谦虚，不称为卫公渠）走，再入蔡水，可行吗？”
“可行，漕渠行得五百斛船，载兵载马全不在话下，扬州新旧漕船合在一起不下两千艘，足矣。”顾秀信心满满，随即便离去。
高岳接着对武元衡、刘德室说，我是必须要跟着武毅军出征的，整个行省大小事务全交给你俩裁决了，和朝堂类似，伯苍你押兵、法、户事，芳斋负责其他三司的事，特别是学校兴建的事绝不能松懈。
说完高岳便递送给武元衡册文簿。
武元衡一看题头，不由得发声读出来：“淮海行中书省五年拓殖计画？”
而后武元衡迅速翻阅起来，越看越惊奇：
以前的地方官员，不管是节度使，还是刺史县令，在任上最极限的便是劝农桑，平冤狱，均赋税，再引进些新技术，兴修水利，圆满完成税收额度云云，可没有任何个人像高岳这样，会特意找来裴度、欧阳詹和张梵等，群策群力，直接把行省五年的发展计画写成册！？
五年计划核心有四。
其中重中之重，便是兴办教育，高岳的理念就是“州县须有学校，此外随官司新设学”，也即是护国寺办启智坊道场，覆盖到乡级别的启蒙教育，随即州学、县学得都立起来，最后就是韬奋学宫、武道学宫，还有“官司设学”的学校，行省一些司，如巡院可用“食本钱”办学，不但可让官司子弟就学，也面向全行省士庶招揽生徒，当务之急是要培养物理、化学、算学等人才，高岳给这类学校起名，曰“专科学”；
而后官商合办的织造坊、矿坑、质库、茶园、各色工坊、船场等，居然都有数目要求，也等于是给地方官员们制定了更高更多的目标，并纳入考课之中，高岳是统统为商贾铺平道路，只要能保障商税数目即可，他不止一次对武元衡说：“淮扬这地方好，无所不有，无所不富，有茶、有瓷、有布、有矿、有盐，有江有海有川，一处处茶园矿坑，就像是好颜色的女儿家般，得让她们尽快嫁出去，变成聘礼，也就是税钱。”
最后两个核心，一个是继续拓展海船建造数目，船就是财富的象征，“以后谁的船多，谁的炮多，欲王则王，欲霸则霸。”，“这次削平淄博平卢军后，必须把渤海、新罗的贸易全数收入国库囊中”；还有个就是速速完善淮扬大质库的功用，高岳率先实行贴息钱的做法，吸引商贾、地主将钱帛往内里储存，并尽快希望打开倭国日本的银山大门，加量铸造银币，而不是把铜钱和银钱埋在府库或私人地窖里，变成发黑的大铜球和大银球，“乱世藏钱，而今泰平，商旅四通八达，就得懂以钱生钱的道理。”先前高岳就把衙署内的僚佐和家眷们都集合起来，按照当初兴元的规矩，大家集钱入府库，给船只制定了“保险额度”，积极参与到海东贸易中，所得报酬统一分润，在此背景下萧建立起“大唐海东商社”，按照后世的解释，这商社便是摆脱原本散商模式，任何行业都可投资入内，辐辏大朕，专力于海洋商贸货殖事业！很快，莞岛处的张保高就带着船和人入了“海东商社”，立下社保，和高岳所在的淮扬，以一种半官半商的姿态，紧密结合起来。