到得初伏，汉廷进入休朝期，朝臣们陆续离京，各自觅地避暑去也。
各地王侯迁居进京后，南山避暑山庄每到盛夏时节便是客满为患，使得不少朝臣都无法前去，盖因大多无官职在身的王侯会早早启程离京，将山庄内的屋舍占得满满当当，故除却位高权重的公卿将相会得山庄为其预留部分屋舍，官位稍低的朝臣就没此等优待了。
好在少府卿陈煌得皇帝陛下的谕示，逐年解禁上林苑毗邻长安的大片山林地泽，大幅缩减皇家林苑的圈禁之地，既惠及臣民，亦可减少每岁用以维护皇苑的庞大开销。
大片皇家林苑旧地虽已解禁，然绝非任人侵占的，更遑论胡乱砍伐林木或大兴土木修筑房舍。
少府仍保有这些山林地泽的所有权，只是划分成不同地块，以所谓承包的方式，让符合相关资质的营造商家，让他们对各处地块的开发权进行投标。
商业竞标模式在大汉已行之有年，汉商们早是熟识个中条陈，尤是少府和四大商团提出的标案，往往不但会考量价格，还会考量参与竞标的商贾资质及相关规划。
譬如竞标此类山林地泽的开发权，少府已明定不得用以修筑私宅或兴建作坊，而是要办成如南山避暑山庄般的所谓旅游产业，简而言之就是供大汉臣民日常游玩休闲之所。
林木不是不能砍，但掌苑囿山泽的大农府虞部会遣来林业司属官，专事监管各地块的开放过程，所有砍伐的树木都会依树龄和树种的不同，要求所谓的开发商在规定的地域补种十数倍甚至数十倍的树苗。
补种地大多会选在大河两岸植被稀疏之地，种下去不难，要保证种活，且不断遣人养护其长成，那耗费可着实不小。
饶是如此，前来竞标的商家仍是为数甚众，大汉虽秉持重农抑商的国策，实则不少世家大族都有大量族业，自是权贵们往往会派心腹亲信去打理，而不会亲自出面“操持贱业”罢了。
尤是皇室实业和田氏商团表明无意再与旁的商贾争夺这些皇苑标案，而选择为他们提供开发营造所需的材料和工匠，只赚“材料费”和“辛苦钱”。
不少背景硬实的商家自是大喜过望，实力和背景都雄厚无匹的皇室实业和田氏商团既是不出手竟标，他们夺标的机会无疑会大大增加。
要晓得，长安及其周边的常住军民已近愈三百万，非但长安城内权贵云集，西和塬南两邑的寻常庶民也多是家境殷实的，且不说能否达到仓廪足而知礼仪的高深境界，至少在吃饱穿暖后，老百姓在休沐时也会生出外出游玩的闲情逸致了。
有四大商团此等绝佳的标杆范例，精明的大汉巨贾们早已通过不断偷师，彻底颠覆了旧有的经商模式和固化的商业概念，甚么高端低端，甚么品牌效应，恁多新词都已领会颇深。
旅游开发么，只要皇室实业和田氏商团肯帮着协助营造，乃是帮着完善那所谓的开放规划案，有甚么难的？
无非区分受众，为权贵和庶民提供各自不同的游玩乃至入住需求，确实是不难的。
正因如此，长安周边乃至京畿郡县近年多了些游玩的好去处，群臣在三伏休朝期也多了旁的避暑去处，不必非得扎堆到南山避暑山庄去，尤是不少喜好清静的老臣，反是更喜欢到清幽山谷或林间溪畔小住半月，稍享“隐世”之乐。
然三伏假期唯是朝臣和部分府司仆射才可享有，大多数官吏是没有的，毕竟他们平日不用上朝，三伏休朝自然跟他们没甚么关系，公府的诸多政务也仍要靠他们打理。
这没甚么不公平，皇帝和朝臣们平日为了上早朝，起得比打鸣的鸡还早，且为国政端是殚精竭虑，绝对比后世朝九晚五的公务员苦逼得多，每岁有近月光景的暑休假期是应当的，否则长年累月下来，谁能撑得住？
食君之俸，忠君之事。
大汉官吏拿着恁高秩俸，自然要尽忠职守，若是对朝臣能离京避暑心怀不平，要不就努力往上爬，要不就辞官归去，谁也没硬逼着你“为人民服务”不是？
右内史陶衍掌塬南邑政务，每岁秩俸为比二千石，位次诸卿，与大农府六部少卿同秩，虽也算得高官，却因不列朝官，故也是没三伏避暑假期的。
即便六月的塬南邑闷热得跟蒸笼似的，陶衍却是宁可被活活蒸熟，也觉不会主动辞官的，更忧心被公府乃至皇帝罢了他的官。
原因无他，太子殿下奉旨前来，专为解决塬南邑道路壅塞的困境，真真将陶衍吓得浑身哆嗦。
陛下如此重视此事，连太子殿下都遣了来，可不就更显出他这治政仆射的无能么？
好在那道圣旨的内容仅是让他协从太子行事，而非直接将他贬谪罢官，也算不幸中的大幸了。
陶衍倒是想将功补过，竭尽全力协助太子殿下，奈何殿下除却最初那日知会他几句后，便是没再召见过他，而是自顾自的领着一群半大少年，在塬南邑的近郊四处晃悠。
小半个月过去，道路壅塞非但不见有半分缓解迹象，反是愈发严重。